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鍛造脫貧攻堅的“精銳之師”

—— 黨的十八大以來教育系統援派工作紀實

發布時間:2019-10-17 作者:本報記者 焦以璇 來源:中國教育報

站在祖國的心臟,遙望萬里之外的援派版圖。

從雪域高原到大漠戈壁,從革命老區到邊遠山區,處處活躍著教育系統援派干部人才的身影。他們用無私奉獻詮釋了共產黨人的初心使命,用真心實干交出了一份份亮麗的扶貧成績單。

對口支援和定點扶貧,是黨和國家的重要戰略決策。黨的十八大以來,教育部直屬系統參與援疆、援藏、援青、“西老革”、定點扶貧、滇西扶貧等16個項目,共選派援派干部人才1013人次。其中廳局級干部113人次,縣處級干部323人次,科級干部90人次,專業技術人員487人次。教育部援疆人數位列中央國家機關之首。此外,還有高校對口支援西部高校計劃,醫生、教師組團式援助,博士生服務團等項目。

“做好教育系統援派工作是黨中央交給教育部的一項光榮政治任務,是中央給我們的重托,是受援地人民對我們的期待,是重大的歷史使命,必須不折不扣地完成好?!苯逃咳耸滤矩撠熑苏f。

    盡銳出戰,聚脫貧攻堅強大合力

“一個基因可以為一個國家帶來希望,一粒種子可以造福萬千蒼生?!?/p>

當復旦大學教授鐘揚第一次踏上西藏的土地,他的心就留在了這里。作為中組部和教育部第六、七、八批援藏干部,十幾年來,鐘揚的足跡遍布西藏,他收集了數千萬顆植物種子,致力于生物多樣性研究和保護。他帶出了藏族第一個植物學博士,建立了西藏高端生物學科研團隊,填補了西藏高等教育史一系列空白,成為教育援藏工作的一面旗幟。

學校就業率從2016年的49.32%增加至2018年的96.50%,這是令第八批援藏干部、西藏職業技術學院副院長方偉頗為自豪的數據。在任期間,方偉改革創新創業教育,積極推動學院就業創業“一把手工程”的落實,協調籌措650萬元大學生創新創業基金,指導40家學生創業企業工商注冊,成立創新創業學院并探索實踐“2+1”創新創業人才培養新模式。

在北京和新疆來回奔波,是清華大學電機工程與應用電子技術系教授周遠翔援疆兩年間的生活常態。為了支援新疆大學電氣工程學科的發展,他協調成立了由清華大學18名國內外知名電氣領域專家組成的援疆專家團隊,為學院學科建設提供咨詢指導。他深入分析學院發展“瓶頸”,制定了教學、科研并用的實驗室建設模式,建立績效考核與學科發展貢獻度掛鉤的學科發展思路,充分調動教師從事教學科研的主動性和積極性。

中國農業大學援疆干部陳青云在6年時間里,跑遍了全疆88個縣(市)中的81個,行程萬余公里,用腳丈量新疆設施農業發展的點滴。他發起成立了新疆農業大學設施農業研究所,圍繞設施園藝作物高產優質栽培技術、設施農業有害生物防控技術、農業科技園區規劃等方面開展工作。

如何推動新疆大學雙一流建設?這是電子科技大學副校長朱宏初到新疆時思考最多的問題。在擔任新疆大學黨委副書記、副校長期間,朱宏逐一走訪對口支援高校,提出“1+2+3+X”的組團式包建架構體系,確定20個學院的包建方案,不斷創新完善對口支援模式。在支援高校的幫扶下,新疆大學6個學科成功獲批一級學科博士點,實現了跨越式發展。

“推進教育部直屬系統援派工作,就是要選派優秀干部人才到脫貧攻堅的主戰場上,把教育政策優勢和各直屬高校、直屬單位的辦學優勢,與地方發展短板結合起來,把先進的理念、人才、技術、經驗等要素帶到貧困地區,為打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻?!苯逃咳耸滤矩撠熑吮硎?。

為選優配強援派干部人才,教育部不斷完善干部人才“選派育管用”的全鏈條制度體系,制定《關于激勵教育部直屬系統廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《教育部直屬高校異地交流干部工作生活保障辦法》《關于選派部機關干部參加援藏援疆援青工作暫行辦法》等文件。組織直屬機關、直屬高校開展優秀年輕干部專題調研,大力實施“墩苗工程”,選派優秀年輕干部到邊疆地區、基層一線、脫貧攻堅主戰場鍛煉成長。分級分類開展脫貧攻堅干部教育培訓,舉辦滇西扶貧開發系列專題培訓班、西藏和四省藏區教育局長培訓班等30余個,培訓近6000人次。加強日常管理考核,加大關心關愛力度,定期派人看望慰問援派掛職干部,落實職務職級待遇、休假和探親制度,激勵廣大援派干部人才擔當作為、干事創業。

    聚焦民生,為教育扶貧精準“破題”

3年前,教育部援青干部荊德剛到青海省教育廳報到,被安排分管職業教育?!暗鬃颖?、基礎差”,當地職教的短板顯而易見,但荊德剛沒有推辭,他深知,“職教是青海經濟發展、脫貧攻堅最急需的”。

“職教一人,脫貧一家,帶動一片?!痹谇G德剛的推動下,2017年青海省啟動實施“求學圓夢計劃”,選擇就業前景好的優勢特色專業,單列招生計劃、免費免試入學,專門招收建檔立卡貧困家庭子女。今年高考招生中,單獨劃出820個高職招生計劃,專門招收農牧區貧困家庭子女,圓了數百個家庭的“大學夢”。

聯合辦學、擴大招生、產業幫扶、科研指導……在這場脫貧攻堅戰中,教育部充分發揮智力和人才資源集中的優勢開展援派工作,提供助力當地經濟社會發展的教育方案,履行打贏脫貧攻堅戰的教育責任,形成了富有特色的援派工作模式。

“在西藏,教育信息化如同氧氣一樣稀缺而珍貴?!蹦慷梦鞑亟逃畔⒒脚c內地的差距,第八批援藏干部、西藏自治區電化教育館副館長朱廣艷愈發意識到,搭乘教育信息化快車對于促進西藏教育公平具有重要意義。為此,朱廣艷積極推動西藏教育資源公共服務平臺建設,開展小學藏語文數字教育資源的開發與應用研究,籌備了西藏新世紀以來的第一次教育信息化工作會議。

扎根贛南革命老區,對口支援江西省上猶縣的掛職干部余有根致力于推動當地辦學條件的改善。近年來,上猶縣新建學校11所,新增學位1.08萬個,改擴建農村中小學校、農村公辦幼兒園134所,新增校舍面積超過18萬平方米。各類教育扶貧資金惠及貧困學生5.6萬人次,沒有一名學生因貧失學輟學。2016年上猶縣率先實現義務教育發展基本均衡,邁入了優質均衡發展軌道。

在內蒙古自治區烏海市,參加“西老革”掛職的蘭州大學副校長曹紅提出建設科技創新中心,打造科技人才吸引和科技項目孵化平臺。不到一年時間,中心基本建成并將交付使用,未來將成為內蒙古西部地區具有領先水平的科技資源匯聚中心。

如何為當地培養一支帶不走的醫療隊?中南大學湘雅醫院派出骨干醫療隊,充分運用湘雅學科優勢發揮“傳幫帶”作用,根據當地醫院實際需求,在學科建設、人才培養、教學管理、臨床業務等方面進行精準幫扶。

在滇西,產業精準扶貧成了脫貧攻堅的關鍵一環。在臨滄市臨翔區螞蟻堆鄉螞蟻堆村,剛落成不久的茶葉加工廠內,茶香四溢。在華中科技大學援滇干部宋建濤的推動下,2018年,華中科技大學產業集團捐資360萬元,在村里建設年產規模100噸的標準化茶葉加工廠,輻射全鄉14個行政村,覆蓋2.4萬余畝茶葉基地。

華南理工大學掛職干部張健掛職云南省臨滄市云縣副縣長后,上茶山、下田地,進農戶,了解云縣縣情、民情和社情,科學編制精準扶貧的“路線圖”。華南理工大學為云縣量身定制全域旅游規劃,實現鄉村資源的多元利用,促進云縣走上產業化脫貧之路。2018年,云縣正式脫貧摘帽。

據云南省教育廳相關負責人介紹,自2018年7月以來,第六批掛職干部派出單位累計投入幫扶資金5000余萬元,協助引進幫扶資金近1.5億元。2018年,1082個貧困村出列、56.87萬人穩定脫貧,貧困發生率從2017年底的9.78%下降到5.24%,22個貧困縣成功摘帽。

類似的巨變也在河北省青龍縣、威縣發生。作為教育部定點扶貧縣,2018年,兩縣均實現脫貧摘帽。在威縣,教育部協調高校、科研院所,給威縣產業、企業發展出謀劃策,助推當地產業、企業發展,逐漸形成了“金雞”“白羽”“金?!薄巴妗薄案Χ唷钡任宕筚Y產收益模式,覆蓋全縣497個村,幾年來人均年分紅450元以上,群眾受益631萬多元。

    攻堅克難,與基層群眾心連心

在平均海拔4500米的青海省玉樹藏族自治州治多縣,援青干部胡煒的到來讓這里實現了多個第一次:在鄰近各縣中率先高質量通過義務教育均衡發展國家級驗收;控輟保學第一次從全省后進變先進;全縣教職工第一次實現全員網絡培訓;孩子們第一次擁有了和發達地區同樣標準的“未來教室”“夢想課堂”……

舍小家、顧大家。教育系統援派干部人才牢記使命、不負重托,扎根邊疆、扎根基層,贏得了當地黨委政府、掛職單位和干部群眾的普遍好評,樹立了教育援派干部人才的良好形象。

身處異鄉,他們不僅要面對“5+2”“白加黑”的工作強度,還要克服生活中的種種不適應。在西藏,援藏干部中普遍流行“兩個季節”“三個不知道”的自我調侃,由于周圍高山常年積雪、常年低溫,使人感覺西藏只有兩個季節,即冬季和大約在冬季;高原缺氧低壓的地理氣候帶來了“有病沒病不知道、吃沒吃飽不知道、睡沒睡著不知道”的身體和心理反應。

每一位援派干部教師都有不平凡的經歷。西南交通大學援藏干部雷國勝,進入高原后患上了嚴重的痛風,曾經61天穿著棉拖鞋帶病工作;東南大學援藏干部陳飛高原反應劇烈,最嚴重時體重掉了40多斤,每天都要依靠吸氧才能入睡;大理州副州長、教育部第六批赴滇西掛職干部總隊隊長李平骨折后仍帶病、拄拐堅持工作,成了當之無愧的領頭雁……

立下“鶴慶不脫貧,堅決不回京”的誓言,教育部援滇干部、北京外國語大學后勤黨總支書記潘華珍扎根基層,用雙腳丈量著鶴慶的每寸土地。她是同事眼中雷厲風行的“潘副縣長”,是當地百姓心中和群眾打成一片的“最美鶴慶人”,是孩子口中善解人意和藹可親的“潘媽媽”。在她分管的醫療領域,縣域婦產科醫療水平大幅提升,連續兩年縣域內孕產婦死亡率為零,原來頻頻發生的孕產婦死亡現象得以改變。

堅定“不能讓農民守著寶山過窮日子”的信念,教育部駐青龍縣龍潭村第一書記董振華跟村支書一起,無論是高山還是小河,都親自走了一遍。山上沒有人走過的路,他硬是憑著一把鐮刀,開出了一條小路,精心謀劃推出了5條精品旅游線路。目前,龍潭村依托山清水秀資源優勢,打造集旅游觀光、休閑采摘、農家樂園為一體的鄉村旅游產業。

“投之以李,報之以桃?!碑數匕傩找舱嬲龑⒃筛刹慨斢H人,邀請他們到家里做客,品嘗當地特色美食;邀請他們參加古爾邦節、哈薩克族成人禮、婚禮等活動。就這樣,援派干部與少數民族兄弟姐妹,像石榴籽那樣緊緊抱在了一起。

《中國教育報》2019年10月17日第1版 

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